| 华体会体育app内部采購管理辦法((2018年12月14日修訂） |
华体会体育app内部采購管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規範我院采購活動，提高資金使用效益，保證采購項目質量，維護學院的合法權益，促進廉政建設，根據《中華人民共和國招投标法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關法律規定，并結合學院實際情況，特制定本辦法。
第二條 未納入政府采購目錄範圍内且使用财政資金總額在6萬元以上（含6萬元）的貨物、工程與服務以及納入學院财務管理的其他資金采購的貨物、工程與服務，适用本辦法。
本辦法所稱貨物是指各種形态和種類的物品，包括原材料、燃料、儀器、設備、軟件、圖書、報刊、教材、藥品及醫療器械等。所稱工程是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。所稱服務是指除貨物和工程以外的其他采購對象。
第三條 已實行協議供貨或定點采購的貨物、工程、服務類采購，要嚴格按照省财政廳公布的協議供貨産品類别進行備案采購。科研項目采購依據省教育廳相關文件執行。
第四條 各單位應在年初認真制定本部門本年度的采購項目預算。 任何單位和個人不得将必須公開招标采購的項目化整為零或者以其它任何方式規避采購，不得以任何方式非法幹涉采購活動。采購活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，
第二章 組織機構與職責
第五條 學院設立采購領導組和采購工作辦公室，負責領導組織學院的采購工作。
1、采購領導組由黨委書記、院長擔任組長，各分管副院長為副組長，采購領導組負責學院年度采購計劃、項目的審批，采購工作的指導和重大采購事項的決定等工作。
2、采購領導組下設采購工作辦公室(設在資産管理部門），主任由分管資産管理的副院長擔任，成員由計财處、校産處、教務處、使用部門及有關校内技術人員組成。采購工作辦公室負責采購項目資金、用途及參數的審核。
3、采購項目評審人員一般由一名使用部門代表與兩名及以上校内副教授或以上職稱人員組成。
第六條 采購工作辦公室是采購工作的組織執行機構，負責學院采購工作的組織實施和提供采購服務。主要職責有：
1、貫徹國家采購、政府采購的法律法規和方針政策，制訂學院采購工作的規章制度與工作程序
2、組織學院内部采購項目
3、負責采購過程有關文件與資料的整理與移交工作
4、完成采購領導組和院領導交辦的其它工作
第七條 采購項目評審專家一般由學院人事聘用的副教授或以上職稱人員組成。校内專家庫參照人事及上級采購部門專家庫形式建設。每次評審專家的抽取從校内專家庫中抽取，評審費用由采購采購工作辦公室報計财處支付，支付金額參照财政廳評審專家勞務報酬标準減半執行。
第三章 采購方式
第八條 校内采購項目依據《政府采購法》的有關規定，按照學院制定的采購管理辦法，認真組織學院内部采購活動，其采購方式為：
1、公開招标
2、邀請招标
3、競争性談判
4、競價
5、單一來源采購
6、詢價
第四章 業務程序
第九條 采購工作辦公室組織采購活動。
1、各需求部門根據學院年度預算提出采購申請并辦理審批手續（填寫《华体会体育app采購計劃項目審批表》）。
2、審批手續辦理後轉交采購工作辦公室。
3、需求部門根據項目的類别、大小和需要向采購工作辦公室申報項目參數審核（填寫《华体会体育app采購項目參數審核表》）。
4、編制采購公告、采購文件。
5、發布采購公告，接受投标申請人報名并發采購文件。
6、根據項目需要組織現場勘察和答疑。
7、接收投标人在規定時間内送達的投标文件。
8、組織投标人、監督人員開标。
9、評審專家依據采購文件規定進行評審，并推薦中标候選人及提交書面評審結果報告。
10、公示中标結果。
11、發布中标結果公告，向中标人發出中标通知書。
第十條 評審應采用合理的标準和方法。
1、評審辦法一般采用最低報價法、綜合評分法、性價比法。
2、技術簡單或者技術規格、性能、制作工藝要求統一的，一般采用最低報價法進行評審。
3、技術複雜或者技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的，一般采用綜合評分法或性價比法進行評審。
第十一條 在評審過程中，發生下列情形之一為采購失敗：
1、經評審專家評審，無有效投标單位的。
2、出現影響采購公正的違法、違規行為的。
3、投标人的報價均超過項目預算。
4、因重大變故，采購任務取消的。
采購失敗後，采購工作辦公室應在學院網站發布相關公告進行公布。
第十二條 在評審過程中，采購工作辦公室如發現有任何不公正的行為，應當立即糾正和制止，并做好相關記錄和備案等工作；情況特别嚴重的，可暫停或中斷評審，以維護評審過程的公正性、公平性以及嚴肅性。
第十三條 學院自中标通知書發出之日起15天内與中标人按照采購文件、投标文件訂立書面合同；訂立合同時，不得另外訂立違反采購文件、投标文件實質性内容的協議；不得對采購文件、投标文件作實質性修改。
第五章 監督和罰則
第十四條 學院采購工作接受學院紀委和上級監管部門以及全院師生監督，監督的内容為有關采購與采購的法律法規和學院規章制度的執行情況。
第十五條 學院紀委是學院采購活動監督檢查的主要負責部門，負責組織學院采購工作的日常監督；對采購過程中的任何環節，有權随時進行監督指導；對單位、個人在采購活動中的違法行為的投訴、舉報，進行核查處理。
第十六條 評審專家的監督和罰則按照學院人事管理辦法有關規定執行。
第六章 附 則
第十七條 本辦法自印發之日起開始實施；學院其它有關管理規定，如有與本辦法不一緻的，以本辦法為準。
第十八條 本辦法由采購工作辦公室負責解釋。
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