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华体会体育app内部招投标管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規範學院招投标活動，加強對建設工程及設備物資采購的管理，保證建設工程和設備物資采購質量，降低辦學成本，提高辦學效益，促進學院的建設和發展，根據《中華人民共和國招标投标法》、《中華人民共和國政府采購法》和《山西省工程建設項目招标範圍和規模标準規定》等法律、法規，結合學院實際，制訂本辦法。
第二條 學院各系部、處室、後勤等部門的基建、維修工程、設備物資采購、資産處置與服務項目的招投标活動，均适用本辦法。
第三條 建設項目的勘察、設計、監理、施工等有關的設備、材料等采購，以及符合本條例第三章規定的招标範圍和規模标準的，均必須進行招标。
第四條 建設項目的招投标必須依法進行，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
第二章 組織機構
第五條 學院設立招投标領導組和招投标工作組，負責自行組織的招投标工作。
1．招投标領導組由學院領導組成，組長由院長擔任，紀檢書記及分管副院長為副組長，招投标領導組負責學院年度招标計劃、項目的審批、招投标工作的指導、重大招投标事項的決定等工作。
2．招投标工作組由相關處室牽頭，院辦、财務處、監察室、審計室、工會、校産處、使用部門及有關專家、職工代表組成。招投标會議由招投标領導組組長或副組長主持召開，根據招投标的具體工作，由學院招投标領導組決定參與的分管副院長和牽頭職能處室。牽頭職能處室負責招标項目計劃的編制、報批、起草招标公告；負責招投标辦法、規程的制定；負責組織招标方案的審定；負責招标會議的組織和安排；負責評标工作（由7人以上單數組成）；負責招投标資料的歸集，并将有關中标資料作為固定資産資料收集入檔；負責招投标糾紛、投訴的受理；負責招投标工作的總結和彙報；監察室、審計室人員全程參與監督，不參與評标。
第三章 招标範圍和規模标準
第六條 學院招标的規模标準：
1．勘察、設計、監理等單項合同估算價在20萬元人民币以上的；
2．施工單項合同估算價在20萬元人民币以上的；
3．重要設備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在20萬元以上的；
4．單項合同估算價低于本條第1、2、3項規定的規模标準，但總投資額在50萬元人民币以上的；
第七條 學院需要組織招标的具體項目如下：
1．教學、科研、生産等使用的儀器設備的采購；
2．教材、圖書、學習用品的批量采購；
3．辦公設備、辦公家具、消防器材的批量采購；
4．各項物資材料（低價大宗物品、福利性物資、軍訓服裝、學生用品等）的批量采購；
5．基建、維修工程；
6．對外經營性門面等服務項目；
7．資産評估與财務審計、出版印刷等項目；
8．閑置、廢舊設備、物資的批量變賣處置；
9．綠化建造工程、綠化維護項目；
10. 學生大宗保險項目；
11．招投标領導組認為必須進行招标的其它項目。
第八條 任何部門和個人不得将必須進行招标的項目化整為零，或者以其他任何方式規避招标管理。招投标活動應當遵循公開、公平、公正、守法和誠實信用的原則。
第四章 招 标
第九條 學院招标工作按照以下程序進行：
1．招投标工作組根據學院财務預算計劃、年度招标計劃和使用部門需求，提出招标立項申請并拟定招标方案、招标文件和合同文本（草稿），報學院招投标領導組審批；
2．凡按國家規定需要公開進行招标的，使用部門須提前兩個月報招投标領導組，領導組組長批準後，由招投标工作組自行組織招标或委托招标代理機構辦理招标；
3．招投标工作組對投标人資格進行預審；
4．招投标工作組根據需要組織市場調查和考察；
5．招投标工作組提出入圍投标法人名單，報招投标領導組審定；
6．自行組織的招标，由紀委、監察室、審計室收取和保管标書；
7．招投标工作組組織開标、評标會議；
8．招投标工作組根據評标會議确定中标人。
第十條 凡學院自行組織的招标項目，招投标工作組應當在學院網站以及校務公開欄發布招标公告，并積極做好向具備投标資質、資信良好的特定法人、其他組織或者個人發出投标邀請書。
第十一條 招标公告或者招标邀請書應當包含以下主要内容：
1．招标人的名稱和地址；
2．招标項目的名稱、内容、規模、數量、質量、資金來源；
3．招标項目的實施地點、工期或者供貨、租賃期限；
4．取得招标文件或者資格預審文件的地點和時間；
5．對招标文件或者資格預審文件收取的費用；
6．對投标人的資質等級或者供貨、生産能力的要求；
7．招标、使用單位的其他要求。
第十二條 招标人不得向他人透露已獲取招标文件的潛在投标人的名稱、數量以及可能影響公平競争的有關招投标情況。設标底的招标項目，投标單位數量不得少于3個，不設标底的招标項目，投标單位數量不得少于5個。招标人設有标底的，标底必須保密。
第十三條 凡學院自行組織的招标項目應該堅持公開招标；特殊情況下，對一些專用設備、項目不宜進行公開招标的，經招投标工作組讨論同意，可采用邀請招标方式，通過比價、競價、談判、協商等方式進行采購活動。
第五章 投 标
第十四條 投标人應當按照招标文件的要求編制投标文件。投标文件應當對招标文件提出的實質性要求和條件做出響應。
第十五條 投标人應當在招标文件規定的截止時間前，将投标文件密封送達學院紀委、監察室、審計室。紀委、監察室、審計室收到投标文件後，應當向投标人出具标明簽收人和簽收時間的憑證，在開标前任何單位和個人不得開啟投标文件。
第十六條 禁止投标人進行串通投标報價，禁止招标人與投标人進行串通投标。一旦發現串通投标報價、串通投标及圍标等情況，則宣布中标無效。
第十七條 評标與結标按開标、評标、中标三步進行。具體文字材料存檔備查。
第十八條 開标由招投标工作組主持，邀請所有投标人參加。在投标文件截止時間前收到的所有投标文件，開标時都應當衆予以拆封、宣讀。開标過程應當記錄，并存檔備查。
第十九條 評标應當按照招标文件确定的評标标準和方法，對投标文件進行評審和比較。設有标底的，應當參考标底。評标完成後，除授權的可當場确定中标單位；否則應經招投标領導組組長審核同意後才能公布評标結果。
第二十條 評标人員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。所有工作人員不得對投标人透露投标文件的評審和中标候選人的情況，以及與評标有關的其它情況。
第二十一條 中标人确定後，招投标工作組要用書面形式，将中标通知書以特快專遞送達中标單位，并确認中标單位簽收專遞時間。
根據國家招投标法的規定，中标通知書對招标人和中标人具有法律效力。中标通知書發出後，招标人改變中标結果的，或者中标人放棄中标項目的，應承擔相應的法律責任并賠償對方的經濟損失。
第二十二條 招投标工作組通知相關職能部門按照學院合同管理辦法和投标書的承諾，及時與中标單位訂立書面合同，合同内容不得對招标要求和投标承諾進行實質性修改。由于項目變更需要變更合同的，要報招投标領導組批準。
第六章 法律責任
第二十三條 按學院要求必須進行招标的項目而不招标，将招标項目化整為零或者以其他任何方式規避招标的，财務處有權拒絕付款。對有令不行，造成經濟損失者，要追究部門領導和直接責任人的行政與經濟責任。
第二十四條 向他人透露已獲取招标文件的潛在投标人名稱、數量，洩露标底或透露可能影響公平競争的有關招投标情況，影響中标結果的，則中标無效；造成經濟損失的，要追究當事人的行政、經濟責任，并視情節給予黨紀政紀處分；情節嚴重的要追究法律責任，移送司法機關處理。
第二十五條 招标、評标工作人員和使用部門相關人員收受投标人财物或者其他好處的，除沒收收受的财物、取消擔任評審成員的資格外，對有違紀行為的工作人員應調離其工作崗位，給予行政處罰直至依法追究刑事責任。
第二十六條 投标人相互串通投标或者與招标人串通投标的，采取向招标或者評标工作人員行賄等行為謀取中标的，中标無效。因此而造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十七條 投标人認為招投标活動不符合本辦法有關規定的，有權向學院招投标工作組提出異議或者向學院紀委、監察室、審計室投訴。
第七章 附 則
第二十八條 學院内部獨立核算的經濟實體參加投标的，在資格審查上可予以優待，其他事宜遵照本辦法執行。
第二十九條 各部門自籌經費的維修項目和物資采購項目也應執行本辦法。
第三十條 本辦法自公布之日起實行。
二0一二年五月三十日
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